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应对不断变化的法规：包装设计的新挑战

各州不断涌现的繁杂包装法规正迫使企业更改材料，进而对生产线产生连锁反应，而往往在这些法规能否存续尚不明确时，企业就必须做出改变。

七个州已颁布了生产者责任延伸（EPR）法案，还有更多州正在研究中；尽管面临宪法挑战，但诉讼并未阻止任何项目的实施。

材料认证需要12到18个月的时间，但许多法规仍在法庭审理或修订中，迫使企业提前1到2年进行规划。

目前有五大政策领域正在推动包装变革：EPR、标签规则、再生含量强制要求、化学品限制（PFAS、双酚类、邻苯二甲酸酯）以及源头减量。

模塑纤维、无PFAS涂层、纤维素薄膜和单一材料结构等替代材料提供了解决方案，但也伴随着性能权衡和工艺复杂性。

涉及法律、财务、可持续发展和工程的跨职能团队对于应对各州相互冲突的要求，并将战略规划与包装决策相统一至关重要。

包装政策不再是少数材料或产品类别的利基关注点。各州日益交织的法规网络现在几乎触及市场上的每一种材料和格式。

材料变更所需的时间比许多这些规则允许的时间要长。据弗吉尼亚理工大学教授Laszlo Horvath称，认证一种新材料可能需要12到18个月。与此同时，推动这些变更的许多法规仍在法庭上纠缠或仍在修订中。

“我们必须提前一到两年思考才能做出这些选择，而我们甚至不知道届时会发生什么，”Horvath说。

更改包装材料的决定会延伸到生产线，有时迫使制造商使用以前不熟悉的材料。

在2026年PACK EXPO国际展览会的会议上，来自AMERIPEN（美国包装与环境研究所）和弗吉尼亚理工大学的演讲者指出，包装政策现在触及每一种材料、格式和终端市场。他们表示，尽早将法律、财务、可持续发展和工程团队聚集在一起的公司将能更好地适应变化。

当前格局

AMERIPEN总裁Lynn Dyer概述了五个日益紧密相连的政策领域。

最成熟的是生产者责任延伸（EPR）。Dyer表示，已有七个州出台了相关法律，罗德岛州、伊利诺伊州和夏威夷州正在研究相关项目。几个州因其法律面临诉讼，但没有一个州因此停止了项目。8月，一名联邦法官驳回了全国批发分销商协会对俄勒冈州EPR法案的宪法挑战，维持了该法案。

“仅仅因为发生了诉讼，并不意味着你就可以停止手头的工作，”她说。“现实是，你仍然必须遵守这些法律。”

标签规则是另一个压力点，例如加州的SB 343法案限制了包装何时可以带有循环箭头标志或可回收性声明，以及华盛顿州和科罗拉多州的可堆肥标签法。

当包装跨越州界时，它们会产生问题，因为各州的要求不同。在全国销售的单一包装可能需要满足相互冲突的规则。

再生含量强制要求为塑料饮料容器和垃圾袋等材料设定了“比率和日期”——即最低百分比和截止日期。Dyer表示，它们通常伴随着繁重的报告要求。她还指出，随着“让美国再次健康”（Make America Healthy Again）运动审查包装，对全氟和多氟烷基物质（PFAS）、双酚类和邻苯二甲酸酯的化学品限制可能会扩大。Dyer表示，第五个领域源头减量主要局限于加州。这些规则推动企业减少材料、轻量化或改变格式。

应对不断变化的目标进行设计

不确定性也延伸到了成本方面。Horvath表示，即使是俄勒冈州的EPR费用也在变化。在该项目报告了8000万美元的盈余后，其收费表发生了变化，生产商尚不知道2028年的费用会是什么样子。规则和费用在各州之间也有所不同，一些项目因诉讼而暂停。

因此，Horvath表示，企业可能会替换一种一直运作良好的传统材料，“却不知道推动这一变化的法规从长远来看是否真的会实施。”

生产线上的变化

Horvath表示，对于原始设备制造商（OEM）及其客户而言，这种转变意味着要在生产线上运行以前从未使用过的材料，而且几乎每个工艺窗口都变得更窄。

他指出了模塑纤维、无PFAS涂层、纤维素薄膜和单一材料结构等选项，但每种选项都有权衡。

模塑纤维正在食品包装中替代泡沫，但其无PFAS的防油脂和防水屏障必须获得热汤等用途的认证。纤维素薄膜的性能会随湿度变化。聚乳酸（PLA）在加工前需要干燥，生物塑料则带来更长的成型时间和热量限制。单一材料结构的密封窗口变窄。

“我们已经必须结合科学、工程和设计才能创造出可行的解决方案，”Horvath说。“但现在情况变得更加复杂，因为我们现在必须应对推动这些性能要求的法规。”

为了应对不断演变的监管环境，Dyer建议组建跨职能的内部团队，包括法律顾问、财务团队、可持续发展团队和工程团队。

她还强调，高管需要了解立法，以便帮助将公司的战略规划与包装决策相统一。

“你将越来越受到这些法律的约束，”Dyer说。“确保你在内部组建合适的团队来应对这一问题。”

资讯来源

- Packaging World (2026-10-29) - 原文：应对不断变化的法规：包装设计的新挑战 - https://www.packworld.com/packexpo/article/22977525/designing-packaging-for-regulations-that-keep-moving