正文
本文由新莱福 Flexstone（石头纸）转载。所有权利归原出版商所有；请参阅下方来源。
欧盟委员会发布了新指南，以明确在多个成员国开展业务的中小企业在扩展生产者责任（EPR）方面的义务。
委员会强调，每个日历年产生包装少于10吨的小型生产商已经根据《包装和包装废弃物法规》获得了豁免和灵活性。
同时，各成员国和生产者责任组织（PROs）也被期望确保在其成员国提供少量包装的生产商不会面临不成比例的负担。
一种选择是，成员国可以豁免小型生产商的行政成本（如注册费），并设定相称的固定EPR费用。
成员国和生产者责任组织均被允许限制小型生产商的行政程序。这包括豁免他们更新信息，或提供快速通道安排、指导和帮助台。
此外，双方均可豁免小型生产商保存文件记录的要求，和/或尽量减少检查或审计。
无论如何，企业必须遵守其投放市场的包装可能成为废弃物的国家现有的EPR国家注册规则。委员会的“绿色论坛”允许市场运营商查询其产品所在销售国家适用的规则。
委员会已提议暂停要求小型企业在其产品销售的任何成员国任命授权代表的规定；该提议目前正在欧洲理事会和欧洲议会审议中。
在做出决定之前，各成员国被指示以“建设性和务实的方式”执行该法规，并避免对运营商进行制裁。
委员会计划制定全欧盟统一的注册和报告规则，此后成员国将有18个月的时间来：a) 根据国家规则建立国家登记册，或 b) 调整其现有登记册以符合新的期望。
一套一致的规则有望统一所有成员国的数据格式和报告义务，并使跨境业务变得更加容易。
一旦统一的国家登记册就位，在线平台将被要求在允许企业使用其服务之前索要EPR注册号码——但这一规定尚未强制执行。
这一进展是在SMEunited敦促欧盟政策制定者暂停授权代表要求并提供短期援助（如适当的宽限期以应对实施困难）之后发生的。
欧洲软包装协会（Flexible Packaging Europe）、CEFLEX、EUROPEN及其他协会也呼吁在即将出台的《循环经济法案》下建立一个“强大、协调且可执行”的EPR框架。签署方认为，现有的EPR方法在整个欧洲大陆是碎片化的，国家实施层面的差异导致了整个欧洲的表现“参差不齐”。
资讯来源
- packagingeurope.com (2026-10-15) - 原文：欧盟委员会为PPWR下的小型企业提供EPR指导 - https://packagingeurope.com/eu-commission-offers-epr-guidance-for-small-businesses-under-ppwr
