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欧盟委员杰西卡·罗思沃尔（Jessika Roswall）就《包装和包装废弃物法规》（PPWR）现行及即将生效的要求下，维护、更新和报告可重复使用包装系统的行业疑虑进行了澄清。

此次澄清是针对欧洲议会议员马尔钦·瑟普涅夫斯基（Marcin Sypniewski）提交的议会问题作出的。他寻求澄清：在PPWR的标签要求生效前投放市场的可重复使用包装，是否可以继续流通直至其自然寿命结束。

瑟普涅夫斯基还询问，统计和运营数据是否足以证明市场运营商的重复使用周期，而无需单独追踪每件包装；以及现有的重复使用计划是否将被视为合规，而无需重新起草文件以证明符合附件VI的要求。

在瑟普涅夫斯基看来，如果要求企业单独标记和追踪“数百万”件包装，企业可能会面临高昂的技术挑战，而撤回仍可用的包装可能会产生额外的废弃物。

罗思沃尔回应称，欧盟委员会目前正在准备一项实施法案，以制定新的标签规范，该规范将在其生效之日起24个月后适用。在新规则适用前投放市场的可重复使用包装允许继续流通，无需重新设计以满足新要求。

根据PPWR第12(1)条通过的实施法案，将明确规定计算周转次数所需的数据及使用方法。

罗思沃尔还强调，现有立法“明确承认”现有的重复使用系统符合相关要求，只要它们遵守PPWR第26条和附件VI的规定，就可以继续运营。

“这些澄清对于运营成熟重复使用系统的企业尤为重要，包括涉及可重复使用的玻璃瓶、板条箱和啤酒桶的系统，因为调整已在流通中的包装可能会带来重大的运营和技术影响，”“绿色条款”（The Green Clause）创始人、欧盟法院、普通法院和欧洲自由贸易联盟法院常设代表团成员马泰奥·斯奎奥（Matteo Squeo）评论道。

此前，欧盟委员会发布了新指南，以澄清在欧洲运营的小企业的扩展生产者责任（EPR）义务。允许成员国和生产者责任组织（PROs）限制小生产者的行政程序，免除小生产者保存文件的义务，和/或尽量减少检查或审计。

早在9月，欧洲议会议员就辩论了《包装和包装废弃物法规》对跨境销售的小企业的影响。《包装欧洲》（Packaging Europe）深入探讨了基层正在进行的对话，以及这些对话对未来欧盟立法可能意味着什么。

资讯来源

- Packaging Europe (2026-11-03) - 原文：欧盟委员杰西卡·罗思沃尔澄清PPWR的重复使用要求 - https://www.packagingeurope.com/eu-commissioner-jessika-roswall-clarifies-ppwrs-reuse-requirements/